TPM關于應急安全預案的幾大要點
來源/作者： TPM咨詢服務中心 丨 發(fā)布時間：2017-12-09 丨 瀏覽次數(shù)：
應急安全預案是針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，為迅速、有序地開展應急行動、降低人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的有關計劃或方案。
一、制定原則
1、基礎：辨識和評估潛在重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生的過程、事故后果及影響嚴重程度；
2、內容：對安全生產(chǎn)應急機構職責、人員、技術、裝備、設施、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調方面預先做出的具體安排；
3、目標：明確在事故發(fā)生前、事故過程中以及事故發(fā)生后，誰負責做什么，何時做，怎么做，以及相應的策略和資源準備等。
二、形成應急預案體系
針對各級、各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案。
應急安全預案
1、編制原則：
1）明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責；
2）生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫；
3）結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調整。
2、編制要求：
1）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
2）結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況和危險性分析情況；
3）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
4）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
5）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；
6）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
7）預案內容與相關應急預案相互銜接；
8）企業(yè)應對預案進行評審，并向當?shù)卣畧髠洹?/div>
三、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
內容：總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則11個部分。
四、專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別（如火災爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案。
內容：事故類型和危害程度分析、應急處置基本原則、組織機構及職責、預防與預警、信息報告程序、應急處置、應急物資與裝備保障七個部分；
五、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、重點崗位所制定的應急處置措施。
1、特點：具體、簡單、針對性強；
2、原則：根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置；
3、內容：事故特征、應急組織與職責、應急處置、注意事項四個部分；
六、關注應急安全預案三個主體組成之間的關系
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。企業(yè)預案同時應與所在地政府相關預案進行銜接。
救援隊伍要經(jīng)過救援能力、體能素質等綜合篩選，確保救援隊伍的綜合實力。
七、TPM設備管理咨詢公司對于企業(yè)支持
除上述三個主體組成部分外，企業(yè)應急預案需要有充足的附件支持。
有關應急部門、機構或人員（人員應指定到個人）的聯(lián)系方式（聯(lián)系方式應具體），重要物資裝備的名錄或清單、規(guī)范化格式文本、關鍵的路線、標識和圖紙、相關應急預案名錄、有關協(xié)議或備忘錄（包括與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄等）。
八、目前企業(yè)應急預案常見的問題
目前企業(yè)應急安全預案常見"可操作性不強、針對性不足"的問題。
上述問題在預案中表現(xiàn)為職責不清、關鍵過程未展開分析并作出明確規(guī)定、不管事故大小，都需要領導到現(xiàn)場指揮；預案中提及的應急設備、應急物資等硬件實際上未配備等。
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